采写 | 董宣
制图 | 赵迁 曾庆
日前，..出台《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（简称《意见》），对天然气产业发展做出全面部署。这份由..出台的意见背后有何深意？本报特邀国家发改委价格监测中心高级经济师刘满平、国家发改委宏观经济研究院研究员姜鑫民、中国石油大学（北京）教授刘毅军及北京世创能源咨询公司董事长杨建红等四位业内专家，从天然气产业上游增产增供、中游基础设施配套、下游市场建设以及应急保障体系完善等方面，深入解读《意见》传递的种种信号。
信号一
规格之高前所未有
政府重视程度凸显
2017年，我国天然气消费快速增长，呈现“淡季不淡、旺季更旺”态势。据《中国天然气发展报告（2018）》显示，2017年，我国天然气消费量达2386亿立方米，同比增长14.8%，今年上半年消费增速更是高达17.5%。在迎来高速增长的同时，，天然气产业链原来存在的产供储销体系不完备，产业发展不平衡不充分等矛盾也更为凸显。本次《意见》由..发布，出台规格之高，表明国家对天然气产业的重视达到前所未有的高度。这份备受关注的天然气发展“施工图”有何亮点？
数据来源：北京世创能源咨询公司
中国石油大学刘毅军教授表示，在2015、2016两年发展低潮期后，天然气需求增速于去年迅速反弹，下游市场大局已成。《意见》有很强的现实发展需要，侧重保发展，兼顾上中游为主的供给侧的结构性改革，强调如何通过政府的“有为”在短期内迅速解决天然气产业链面临的问题。
在北京世创能源咨询公司董事长兼首席研究员杨建红看来，《意见》突出了发展中的协调与稳定——上中下游产业链“产供储销贸”各个环节的协调、上下游联动机制的协调和中央、地方与企业三者的协调，同时强调了运行安全稳定与价格稳定；责任落实到位——从政府到企业各有分工，权责明确。
