国家发改委、商务部联合发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》。发布清单中与我们最相关的一条是正式取消同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站建设、经营须由中方控股的限制，这意味着届时我国成品油终端市场——加油站行业将全面向外资放开。
加油站行业为何选择此时放开？我国加油站行业有抵御外来资本的能力了吗？“狼来了”会不会撼动我国现有加油站市场格局？
天时地利人和的综合结果
与中美贸易摩擦无直接联系
“我国成品油终端行业已进入相对成熟期，具备向外资开放的底气和自信。”经济技术研究院市场研究所所长戴家权认为，这次全面放开是我国“对外开放”战略的延续，与中美贸易摩擦并无直接联系。
回顾负面清单的历史，从2017年我国首次提出在全国范围内实施的外商投资准入负面清单以来，我国外资限制措施逐渐从180项左右减少至60多项，减少近三分之二。2018年版负面清单更是从原来的63条减至48条，中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎认为，“这些措施主要基于改革开放延续、满足国内市场需求和进一步扩大吸引外资三方面考虑。”
梳理近两年开放较多的制造业、农业和能源领域，多是开放较早，市场相对充分的领域。以成品油终端市场为例，从资源供应看，当前我国成品油资源供应相对充裕，呈现供大于求局面。从竞争格局看，竞争主体已经发展为国有企业、民营资本、外资加油站，甚至违法流动加油车的“百团大战”，竞争主体多元，竞争程度较充分。
可见，，成品油终端放开是天时地利人和的综合结果。天时在于我国进一步扩大对外开放；地利在于成品油从稀缺资源转化为过剩资源，市场相对成熟饱和；人和在于外资企业与国内企业互惠共赢的需求，前者想扩大市场布局及合作，后者想利用外部先进生产要素提升产业竞争力。
