腾冲市紧紧围绕建设“区域性国际化旅游城市”“将中心城市建成宜居宜业宜游的区域性国际化山水田园城市”目标，按照“做靓城市、做特集镇、做美乡村”的思路，全市规划体系进一步健全，管理效能进一步提高，空间布局进一步优化。全市基本形成以《腾冲市城市区域发展规划(2015-2030)》《腾冲市城市总体规划调整(2006-2025)》为龙头，各乡镇总体规划、2083个村庄规划、62个传统村落规划为支撑，控制性详细规划、修建性详细规划及其他各类专项规划为补充的规划体系。2017年，腾冲被国家住建部列为“县(市)域乡村建设规划和村庄规划示范县(市)”之一，成为云南省2个、全国37个县(市)域乡村建设规划和村庄规划示范县(市)。沿边乡镇村寨布局规划方案初稿、兴边富民工程沿边村寨规划、易地扶贫搬迁集中安置新村规划等规划深入推进。不断完善的城乡规划，强力引领了幸福腾冲乘风而上。
把基础能力建设作为城乡统筹发展的先导
腾冲市坚持抓统筹、提品质，全力建设幸福腾冲。城市上，2017年共实施老城更新道路提质改造项目、全域旅游综合能力提升及生态修复项目、欢乐湖扩建项目、保山森林园中园项目以及腾梁路和顺至毛家营、机场公路城市道路段等城市外延道路、新城区路网建设项目共22个，概算总投资近50亿元，大手笔开启建设蓝图。全仁古街、四方块片区、粮食局片区棚户区改造全面提速，华严路、文星路、东方路等城市道路全面改造，瑷珲公园、靖边广场、一方水土养一方人等一批城市公园广场建成投入使用，城市免费公厕、城市公交等配套设施不断完善，地下综合管廊、海绵城市、智慧城市、景观城市稳步推进。同时引入东方园林产业集团等实力雄厚的企业，加快实施全域旅游PPP重点项目，全方位实施城市生态修复。形成了东有欢乐湖，西有来凤山，南有植物园，北有腾越文化广场、瑷珲公园的整体公园格局。特色小镇、传统村落、省级规划建设示范村建设步伐加快，农村危房改造和全国农村生活污水治理示范县等工作扎实推进。在原有3个省级5个保山市级特色小镇基础上，和顺小镇纳入全国一流特色小镇创建名录和第二批全国特色小镇名录，启迪双创冰雪小镇、玛御谷温泉小镇、银杏小镇纳入全省一流特色小镇名录创建名录，高黎贡山康养小镇纳入保山市一流特色小镇创建名录，城乡内外兼修，到处一派繁忙的建设景象，品质得到大幅提升。
牢固树立和认真贯彻落实五大发展理念
腾冲全市上下坚持按照“城乡统筹、人人参与、共建共享”的工作原则，紧紧围绕提升城乡人居环境行动的主题和要求，突出灵魂主线，内外兼修，坚持精细化管理，不断拓展了城乡管理的内涵和外延，进一步提升了腾冲的生态宜居幸福水平。一方面，不断加强城市综合管理，城市管理上像绣花一样精细，市容环境的整体水平显著提升，城区环境更有序、更安全、更干净、更美观，市民群众的生活品质显著提升，人民群众更有安全感、获得感、幸福感、认同感，城区品质更有持续力、吸引力、竞争力和引领力。另一方面，深入推进城市执法体制改革，在政府组成部门中单设腾冲市城镇管理综合行政执法局，并在腾冲市城镇管理综合行政执法局分别成立18个副科级乡镇执法大队，不断优化综合执法局执法力量配置，提升综合执法效能，城镇管理效能大幅提高，城镇管理工作进入了新的发展阶段。
全市城镇管理进一步精细化落实，各种违纪违法行为得到遏制，占道经营、小广告泛滥等得到有效治理，城乡人居环境得到进一步改善，市民满意度不断提升。
