为深化司法责任制改革，海南省人民检察院第二分院在审查起诉工作中，坚持以“三大理念”为指导，创新和完善调研机制、案件把控机制、办案责任配套机制和协作配合机制，不断催生内生动力，实现案件质量和诉讼效率双提升。
2017年海南省人民检察院第二分院共审结审查起诉案件217件，平均用时57.68天，办案效率位列全省分市院首位。今年1-4月份，该院，审结审查起诉案件83件，平均用时39.9天，较省检察院全年考核目标规定的不超过88天减少54.66%。
降本 突出问题导向
创新和完善调研工作机制
审查起诉的案件有简单的，也有复杂的。复杂的案件往往要花费检察官更多的时间和精力。案件管理系统的自动轮案只能机械性地将每一个案件平均分配到每一位检察官手中，这就导致检察官之间办案量悬殊、忙闲不均，影响办案积极性和效率。
如何在案件分配上均衡办案量，实现公平公正，而不是机械性地按案件数量来平均分配？针对这一问题，海南省人民检察院第二分院案件管理部门牵头围绕大数据分析做基础调研，相关部门联动开展深入研讨。
经过细致调研，反复研磨，该院先后出台了《公诉部门统一轮流分案（暂行规定）》和《公诉实体性案件轮案分案实施办法》，确定了以随机分案为主、指定分案为辅的轮流分案机制，并明确检察官办理重大、疑难、复杂案件相对较多，或承担其他重大工作任务的，可以申请本年度轮空案件1至2次。
这一系列制度的建立与实施，既解决了部门间因办理的案件类型不同而导致忙闲不均，又解决了检察官之间的办案量均衡问题，从而极大地激发了检察官办案内生动力，较大幅度地提高了办案效率。
据了解，海南省人民检察院第二分院始终坚持以办案为中心，以问题为导向，充分发挥调研能力强的优势，逐步形成了党组主导提问题把方向作决定，展开深入调查研究，制定相应制度解决相关问题的大调研机制。得益于这项机制，海南省人民检察院第二分院还解决了对下辖7个市县基层检察院的案件及法律文书多头送达问题。通过采取司法警察集中送达，或者根据实际情况采用邮寄送达、传真送达等方式，有效地将检察官从繁琐的事务性工作中解放出来，更加专注于办案，极大地提高了办案效率。
