G7峰会碰瓷中国,美国归去来兮?
2021-06-13 00:04:41老黄小舍
东方网·纵相新闻记者单珊
6月11日,在风光旖旎的英国康沃尔郡,一群活动人士头戴G7首脑形象的头盔,在海滩上“争夺”疫苗。
当天,G7峰会在该郡海滨度假村卡比斯贝开幕,而群众自发组织的抗议七国集团在气候变化、环境保护、疫苗分配、社会公平等领域“承诺多于行动”,成为开幕式的最强“杂音”。
这场约翰逊精心攒的“国际局”,是英国正式脱离欧盟后真正意义上的首场大型“主场外交”,也是英国、美国、法国、德国、意大利、加拿大和..的领导人在新冠疫情暴发后的首次面对面会谈。
为此,英国政府斥资7000万英镑(约合人民币6.3亿元)安保费用,筹备数月之久,调动数千名警察、警犬、警用快艇乃至无人机来保障本次峰会的顺利进行。
不过,细数近年的G7峰会,最吸睛的并不是各种抗议活动和安保措施,而是各国各家的“面和心不和”:2018年,美国时任总统特朗普拒绝在G7联合声明上签字,引起不小的风波;2019年,G7只发布一份极短的联合声明;2020年的G7峰会更是受到疫情影响而被迫取消。
根据本次议程,从新冠疫情中恢复是此次峰会首场讨论的重点议题,G7领导人还将就经济、外交、气候问题等展开讨论。
10亿剂难填“疫苗鸿沟”
峰会开幕的前一天,东道主英国就开始吹风——G7领导人将在峰会上同意扩大全球新冠疫苗的生产,计划向全世界提供至少10亿剂疫苗。其中,英国、加拿大和欧盟各“认领”了1亿剂,而美国大方表示将捐赠5亿剂。
拜登更是放出豪言,称之为“全球有史以来最大的一次购买和捐赠新冠疫苗计划”,美国将成为“打击新冠病毒的疫苗库”。
不过,非政府发展和救助组织“乐施会”批评说,相对于全球疫苗需求的巨大缺口,该计划不过是“杯水车薪”,因为全球有近40亿人依赖COVAX计划。若G7领导人最多只能捐出10亿剂疫苗,这个峰会将是失败的,因为要终结疫情,全球需要110亿剂疫苗。截至本月,COVAX计划仅向全球129个国家送出了8100万剂疫苗。
与此同时,发达国家囤积疫苗的现象也一直为国际社会所诟病。美国杜克大学追踪全球疫苗合同发现,今年1月,美国已经抢购约26亿剂疫苗,约占全球总量1/4,是美国3.3亿人口需求量(按一人两剂计算)的近4倍。
美国疾控中心的数据显示,美国积压了超过2700万剂莫德纳新冠疫苗、3500万剂辉瑞新冠疫苗。此外,在美国仓库中还有数以千万计的阿斯利康疫苗,以及还未投入使用就将面临过期的1000多万剂强生疫苗。布鲁金斯学会的一份研究报告预计,到今年年底前,美国或将拥有超过10亿剂剩余疫苗。
大量囤货、限制疫苗原材料出口,在疫苗问题上,美国可谓“正处于公共卫生、道德和外交的十字路口”。
不只是美国面临道德困境,发达国家似乎都不约而同犯了“松鼠症”:英国、欧盟订购的新冠疫苗数比实际需求分别多出1.13亿剂和4.64亿剂,加拿大购买的疫苗数量是其基本疫苗需求的6倍。
目前,仅占全球人口10%的G7七国集团已接种新冠疫苗23亿剂次,而在低收入国家,接种率仅为0.3%。
除疫苗分配,气候问题也将是G7峰会议程上的核心议题,该问题如今已成为西方发达国家争夺全球治理话语权的重要阵地。
有分析认为,G7峰会上有关气候变化的表态和举措,将为今年11月联合国气候变化大会气的成败埋下伏笔。上个月,G7成员国基本达成共识,到今年年底停止对排放碳的煤炭项目的国际融资,要求企业披露有关气候变化的金融风险,并加大对清洁能源的投资。G7还计划将上述内容写入联合公报。
美国归去来兮?
美国历届总统的首次访问都颇具象征意义,拜登也不例外,他选择欧洲作为首访地,带着“美国回来了”的口号,摒弃特朗普时期的“美国优先”,再度强调和重视与盟国的合作。
根据计划,拜登于10日会晤约翰逊,11日至13日参加G7峰会,其间会晤伊丽莎白女王。14日,拜登将前往比利时参加北约峰会,接下来是15日的美欧峰会。16日,他将赴瑞士日内瓦与俄罗斯总统普京举行美俄峰会。
从首次外访的密集行程来看,拜登显然对此行寄予厚望。美国政治新闻网称之为“一场峰会的狂欢”,“拜登将吟诵大西洋两岸团结的阳春白雪之词,并反复重申美国对大西洋联盟的‘永恒’承诺”。
拜登出访前,美国就做足了准备。本月初的G7财长会议就美国的一项提案达成共识,要求将全球最低公司税率设定为至少15%,以阻止跨国公司将利润和税收转移至低税率国家。
10日,拜登与约翰逊首次面对面会谈,确认英美“特殊关系”并签署了一项协议。约翰逊会后形容拜登宛如一股“新鲜空气”,双方还互赠了小礼物。
然而,拜登倾力拥抱欧洲,但欧盟和北约恐怕有所顾虑。
《..》一针见血地戳破美欧之间的“粉红泡泡”:尽管欧洲人欣赏拜登的誓言,但他们目睹了美国75年的外交政策是如何随着总统的更迭而在一夜之间消失的。欧洲并不确定拜登“面向中产阶级的外交政策”与特朗普的“美国优先”有何不同,也有人担心,拜登将世界定义为民主和威权主义之间的竞争过于非黑即白。
欧美之间不仅有分歧,还有裂痕。不久前,媒体爆出美国监听欧洲盟友的惊人丑闻。此外,德国对美单方面从阿富汗撤军不满,认为这是欧美关系的旧模式——由华盛顿做决定,盟友紧随其后。同样的,拜登支持放弃新冠疫苗知识产权也让部分欧洲领导人难以接受。
10日,美国“皮尤研究中心”发布调查结果显示,来自12个欧洲和亚洲国家的受访者中,仅有17%的人相信美国目前的民主状况“正在树立民主价值观的良好榜样”。
又双叒“碰瓷”中国
每当欧美国家聚首,中国似乎总是绕不开的话题。CNN 11日便发文评价道,中国虽然不是G7成员国,但在这次G7峰会上,中国的存在显得十分重要,“主导着整个峰会议程”。
峰会前,就有不少外媒炒作,拜登将在此次峰会上试图说服盟友与美国一道,在涉疆、涉港和南海问题上对中国采取更强硬立场。
实际上,拜登本月初在《..》发表署名文章,也写道,“美国必须以强大的姿态领导世界”,要在升级实体、数字和卫生基础设施方面,向世界提供一个不同于中国的“高标准替代方案”。
拜登在正式开启首次海外访问之前,又“碰瓷”中国,称他此行的目的就是向俄罗斯和中国明确表明,“美国和欧洲关系紧密”。
与中国相关的议程预计包括,施压世卫组织再次进行所谓“新冠溯源调查”。德媒还曾报道,G7还希望在峰会上,提出全球性的基础设施建设倡议,以在新兴国家和发展中国家推进大型建设项目。
6月10日,在中国外交部例行记者会上,就有记者提问,拜登参加G7峰会一定程度上是为了通过联盟来遏制中国。
发言人汪文斌指出,拉帮结派、搞集团政治和小圈子的做法不得人心,注定没有出路。我们希望有关国家能够摒弃意识形态的偏见,客观理性地看待中国。为推动国际抗疫合作,促进世界经济复苏,帮助发展中国家加快发展,多做一些实事。
“再见吧,G7。你曾经主导世界,但如今你只是世界越来越小的一部分。你难以忍受自身地位的衰落,于是你责怪中国,但你的失败只能怪自己。”剑桥大学高级研究员马丁·雅克在社交媒体上如此写道。
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