大家商量来商量去，也是互相推辞了半天，最后决定，窦家历来都在河西做官，地方百姓对他也是最认可的，所以就推举窦融代理河西五郡的大将军。那会威武太守马期和张掖太守任仲和他们不是一派的，窦融就给他们写信说明了自己的想法，马期和任仲很识趣，自动解除职务走了。
现在河西都是自己人和自己地盘了，大家就重新分配区域，梁统为武威太守、史苞为张掖太守、竺曾为酒泉太守、辛肜为敦煌太守、厍钩为金城太守，窦融还住在张掖属国，除了当大将军还兼任都尉。河西那个地方本来就民风朴实，加上窦融对他们也都是一种宽和的态度，所以大家都是和和气气的相处，能够同心同德的对抗外面发生的事情。
那时候河西的主要对手并不是其他割据势力，而是附近少数民族羌人的骚扰，窦融作为大将军肯定是管这个事情的，他就经常亲自率军去和抵抗来犯之敌。因为大家同心协力，所以入侵者基本上没有得到什么便宜，渐渐的也就不敢过来骚扰了。看到河西百姓过的幸福富裕，附近郡县的人的流浪人口是纷纷赶来，河西的人数就越来越多了，可窦融又开始为大家的将来考虑了。
那会汉光武帝已经在洛阳登基了，窦融听到这个消息以后，分析一下眼前的形式，觉得自己这样也不是长久之计，就想去洛阳看看虚实情况，也好为自己和弟兄们找个好靠山。只是当时两地路途遥远，沿途又不是很太平，所以这个心思就一直没有实现。
就在窦融有心归汉的时候，他的邻居隗嚣先依附了刘秀，不过这隗嚣名义上虽然归了汉，可心里一直有思想活动，为了拉拢周边的人和自己统一思想，隗嚣派了一个叫雍率的人去河西游说。
各位将军，前几年更始帝用汉家的名义当了皇帝，可很快就败落了，看来这刘姓是不会再执掌天下了，如果我们现在只认定一个主人，再和他确定了从属关系，那一旦被他控制了，我们的性命就不在自己的手中了，以后有个真要是有个什么事情，就算后悔也来不及了。现在天下豪杰纷纷，这到底谁能最后坐天下，还未可知否，我们这些人就该好好稳固自己的地盘，比如你河西，比如我陇右，比如公孙述的西蜀。这样的话，我们弄好了，能像六国一样各自为王，就算是玩不了那么大，那像赵佗一样掌管南海也不是问题的。
