自从2016年二孩政策开放以来，二孩出生增长显著。然而，二孩政策还未得到育龄人群的普遍响应，一些家庭生育二孩的意愿不强烈，并非不愿意生，而是“不敢生”和“生不起”。面对上述现实，鼓励二孩并全面开放生育的必要性、紧迫性也在上升。根据国际经验，个人生育意愿和生育行为受到很多复杂因素的影响，包括经济能力、抚养成本、年龄、生育偏好，教育成本等，政策对生育行为的影响具有不确定性。..，德国，俄罗斯，等国家早已出台了鼓励生育政策，包括生育补助，税收优惠，产假延长等，目前只有少数国家效果并不明显，部分国家生育率则明显回升。
那么为了鼓励二胎生育，国家都出台了哪些相关政策以帮助中国人口生育率回升呢?
一、考虑给予家庭个税减免，分娩补助，落实产假等激励。其实从2017年以来，全国多个地方陆续出台了鼓励生二孩的奖励政策。比如广东有80天的奖励假，产假长达178天，在规定假期内照发工资，不影响..待遇和全勤评奖;北京规定，女职工经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可再增加假期1至3个月;新疆石河子市为鼓励生育二孩，规定二孩家庭可领取顺产500元/户、剖宫产1000元/户的住院分娩补助，在二孩0-3岁期间每户还将给予适量奶粉补贴;湖北仙桃市政府全面实施基本生育免费服务，对二孩家庭补助1200元……
其实，虽然有这些..政策，但不少人关注的不是..的内容，而是生活的本身。根据生育水平与收入的数据分析，低收入和高收入人群的生育率较高，而中等收入人群的生育率较低。中产阶层中收入越高的女性越不愿意生二胎，原因平时工作很忙还有各种加班，小孩养育特别占用工作时间，不仅是是金钱成本还有机会成本，一个产假就可能把上升通道延后甚至堵死，而且这类女性更不倾向于通过生育来实现人生价值，所以往往生一个就够了。而身边收入一般，平时很清闲的女性和家庭有更高的生育意愿，但她们是否有足够的资源来培养孩子适应这个竞争日趋激烈的社会，是要画问号的。因此，在全面二孩政策开放的背景下，鼓励政策也应更加聚焦国内的中产阶级，建议对二孩生育给予更大力度的孕期保健补助和住院分娩补助等政策激励，并进一步妥善解决延长生育假期、配偶陪产假等奖励假的待遇保障。
