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“拜登政府,只是‘披着羊皮的特朗普’”

2021-12-01 18:04:39 长安街知事 阅读:109 评论:0

“拜登入主白宫以来,中美经贸关系并无实质性改变,拜登政府可以说是‘披着羊皮的特朗普’。对美国,要一手准备合作,一手准备斗争,斗合并行,两手都要硬。”

12月1日,由中国人民大学重阳金融研究院主办、中国人民大学中美人文交流研究中心承办的宏观形势论坛(2021年冬季)报告发布会在线举行。会上,中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文发布了《两手准备,斗合并行:中美经贸博弈2021年评估及中国未来应对》报告。报告从拜登入主白宫以来中美经贸关系总态势、美方贸易战的失败等角度,对中美贸易博弈展开年度评估,并对中国未来应对策略提出建议。

报告指出,2021年11月16日的中美视频峰会为中美两国关系确定了基调和方向,也为今后一个时期两国经贸关系确定了前提。报告对拜登上任近一年以来的对华经贸政策进行梳理,认为拜登入主白宫以来,对华经贸政策逐渐明朗。1-9月为“审议期”,延续特朗普政策;10月初公布新方略,即复杂竞争下的再挂钩和持久共存;但对特朗普政府的错误政策,包括单边关税、科技封锁和对中国企业的单边制裁,没有任何取消;纠集盟友的围堵则超越了特朗普,打造围堵中国的高科技国家联盟,“以价值观规制技术”。然而拜登政府的对华政策比特朗普时期更为全面综合,注重把握尺度和分寸,更具有策略性和灵活性,也因此可以将拜登政府称为“披着羊皮的特朗普”。

从中美双边经贸数据来看,近一年来中美双边贸易和美国对华投资出现高涨,双边货物贸易创纪录,且惊人强劲;双边服务贸易也出现有力增长;美跨国公司对华投资和进入中国资本市场的热情高涨。单边关税则使美国企业和家庭蒙受损失。美国发起的对华贸易战以失败告终。

“拜登政府,只是‘披着羊皮的特朗普’”“拜登政府,只是‘披着羊皮的特朗普’”

报告封面

展望未来,报告认为2022年中美双边经贸关系氛围将有某种缓和。双边贸易额有望再创新高,双向投资将继续呈现不对称增长。双方贸易和投资的合作领域将会增多,双方对话机制将逐渐恢复。省州之间的合作将出现新的高涨。但美方对华围堵和打压,特别是高科技的封锁不会改变,以“民主国家”意识形态划线,以小圈子规则划线,来定位并规锁中国将更加凸显。

报告提出中国的应对方略可概括为“两手准备,斗合并行”:一手准备合作,一手准备斗争,斗合并行,两手都要硬。具体包括三条战线——做好国内、多边规则和多边合作。第一条战线:坚持双循环,内循环为主,坚持自主创新的科技战略,不断扩大开放。第二条战线:对美国,两手对两手,两手都要硬,但必须按多边规则,不能按美国规则和叙事方式。用“完善和维护开放、平等、互利的中美供应链”提法取代“再挂钩”。第三条战线:以多边合作对冲美国打压风险。全方位布局全球贸易与投资版图,降低对美国的依赖。