罕见病患儿母亲收寄管制药被指“贩毒” 记者多方采访还原案件
央视网消息：近日，郑州市中牟县一名罕见病患儿的母亲和一种名为氯巴占的药物引发舆论关注。在这位姓李的母亲眼中，氯巴占是对她患癫痫疾病的儿子病情有帮助的药品，但是，依据相关法规，它又是国家管制的二类精神药品。因为氯巴占，李女士涉嫌了走私、运输、贩卖毒品罪，虽然检察机关认为她犯罪情节轻微，作出了不予起诉决定，但她认为自己应是完全无罪的。那么，这件事情的来龙去脉究竟如何，不予起诉决定应该如何解读？对于需要氯巴占这类管制药品的病患来说，能不能有什么救济路径呢？《法治在线》记者多方采访，走进这宗情理、法理交织的典型案例。
孩子患上了这样罕见的疾病，让刚刚成为母亲的李女士和家人非常焦急。从2020年的那个春天起，一家人便开始了四处寻医问药的奔忙，却始终没见到太好的效果。
李女士：因为当时孩子一直处于很危急的状态，就是咪达唑仑和鲁米那两个镇静剂来维持他的生命体征。 当时医生说这个孩子不可能一直靠镇静剂去维持这样一个状况。我们当时试了德巴金、奥卡西平。
在治疗的过程中，有医生提到或许氯巴占会对患儿有帮助，李女士说，那是她第一次听说这种药。
李女士回忆，那时候她成天想的都是怎么能拿到这种市面上买不到的药，她在病友群中不断询问，直到在网络上认识了一个网名叫“铁马冰河”的群主。
李女士：因为这个群主在病友群里评价很高，其实我们都是陌生人，大家只要一交流孩子，瞬间都觉得是知心好友。因为都经历过这种求医问药，而且我们能在群里一直待着求医问药，都是不抛弃不放弃的家长，天然就很亲切，有亲近感。
也就是从那个时候开始，李女士通过群主“铁马冰河”购买氯巴占。
群主海外代购氯巴占被警方列为涉毒线索
在李女士她们这些求购氯巴占的患儿家长眼里，群主“铁马冰河”是能代买孩子用药的人，但是他们那时候还不知道，“铁马冰河”已经进入了警方的视线，其原因在于氯巴占并不是普通的药物，而他因此被列为走私、运输、贩卖毒品的犯罪嫌疑人。
中牟是河南省郑州市的下辖县，2021年7月，中牟县公安局接到了郑州市公安局禁毒支队下发的一条办案线索，要求核查一份从境外寄到中牟县的包裹。
不过，这一次，燕女士拿到的这份包裹里的氯巴占并不是给自己儿子服用的，而是要转寄给那名叫“铁马冰河”的群主。
中牟县公安局缉毒民警：微信名字叫“铁马冰河”的人让她接收，接到这个东西以后，要把这一批氯巴占再邮寄给“铁马冰河”，并且（铁马冰河）交代了怎样应对海关检查，出现什么问题怎样应对。
因帮助收取转寄包裹多名患病儿家长被查
侦查人员发现，“铁马冰河”真实身份为胡某。身处安徽，于是前往当地将他抓捕。由此。又查出了帮助他收取、转寄氯巴占包裹的三人，他们都是“铁马冰河”群内的需要氯巴占患儿家属，其中就包括李女士。
办案民警对犯罪嫌疑人胡某和包括李女士在内另外四人刑事拘留，同时考虑到李女士等四人的涉案情节和家庭原因，依法对他们取保候审。
中牟县人民检察院第一检察部副主任石会远：4名人员平时购买就是一盒两盒，他接收的都是26盒、30盒量比较大，他们的行为不是自用，所以他们的行为是走私行为，我们要按照法律规定予以打击处理。
检方根据五人行为作出不同判定
检察机关对案件全面审查后，对犯罪嫌疑人胡某，以及李女士等4人的行为作出了不同的判定。
中国政法大学教授刘静坤：目前从我们掌握的信息看，国外关于这个药的使用有两个提示的要素：第一强调用于成年人相关癫痫疾病的治疗；第二用于辅助治疗。由于这个药物是一种管制的精神药品，是需要由医生开具处方才能在市场上购买的，而且它的使用具有严格的医学标准和要求，主要目的是避免由于它存在滥用的可能性危害公众健康。
在对李女士等人作出不予起诉决定之后，当地检察机关仍在不断和多部门进行沟通，希望能解决患病孩子的现实难题。
中牟县人民检察院第一检察部副主任石会远：在作出不起诉的决定之后，我们也一同在做一些力所能及的工作。比如说向当地上级部门汇报情况，正在通过多种渠道了解这个氯巴占的使用状况，还有如何保证这些环境的家庭能够正常购买，我们一直在努力。
购管制药品可按要求向相关部门提出申请
那么我国是否有正规渠道可以申请购买这类并没有正式获批上市的管制药品呢？我国《药品管理法》第六十五条规定，医疗机构因临床急需进口少量药品的，经国务院药品监督管理部门或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进口。进口的药品应当在指定医疗机构内用于特定医疗目的。根据临床使用麻醉药品和精神药品的进口审批详细流程，申请人可按要求，向国家药品监督管理局行政受理服务大厅提出申请，受理人员对申请材料进行形式审查，作出予以批准或者不予批准的决定。
北京大学医学人文学院教授王岳：医疗机构可以依据《药品管理法》第六十五条去申请药监部门单独批准进口少量的精神类药物，这个法条的启动主体是由医疗机构来启动的。
专家呼吁，应完善罕见病患者药品供给渠道，医疗机构可针对此类精神药物的需求，建立绿色通道等机制，在合规前提下找到解决路径。
中国政法大学教授刘静坤：有必要从医疗行业出发，动态调整麻醉药品和精神药品市场供应，尽量减少需要通过海外代购的途径解决治疗急需（药品）这个矛盾问题。
北京大学医学人文学院教授王岳：从长远来看，个案的问题解决不如作出法律制度上的安排，如何从治疗、心理和社会这三个方面建立相应的保障制度。