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必须共同遵守严格的法律规范

2021-01-29 10:30:33 阅读:179 评论:0

2020年8月,日本东京车站前广场举行了一场夏日风铃展。图为一名日本民众在展览上怀抱宠物犬留影。本报记者刘军国摄

一名宠物饲养者正在英国伦敦的公园中遛狗。本报记者强薇摄

泰国曼谷孔提县的一名居民怀抱着宠物猫。本报记者赵益普摄

在德国南部城市慕尼黑的施图本沃夫宠物犬学校,一只宠物犬正在接受训练。德国施图本沃夫宠物犬学校供图

不对公共环境和他人生活造成不良影响,是宠物饲养的一个重要前提。在很多国家,养宠行为有严格的法律规范,人们在日常生活中逐渐形成了规范自身和宠物行为的意识

饲养人执照考试在更多地区推广

本报驻德国记者花放

一岁多的拉布拉多犬德尔克对外界充满好奇,外出时总是不听从指令。主人施密特多次尝试自行对德尔克进行训练,但收效甚微。最终,他将德尔克送入柏林一家宠物犬学校。在那里,在职业驯犬师的指导下,施密特教会德尔克抵御食物和球类等诱惑,集中精神服从指令。“短短3个课时,我明显感到德尔克听话多了。”

为帮助宠物更好地融入人类社会,德国出台了很多举措,开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里,职业驯犬师会对犬只进行针对性训练,例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等,使它们更好适应外界环境变化,养成服从主人指令的习惯。

由于宠物犬需每天出行,德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律,饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片,并将芯片编号提交相关机构登记。宠物犬一旦离开圈养空间,必须确保有人随行,并佩戴写有主人姓名和住址的项圈。

在公共活动空间,德国也对宠物犬有着严格限制。以柏林为例,在儿童游玩场所、有明确标识的绿地和游泳池等公共区域,宠物犬禁止入内。在其他可活动区域,宠物主人必须为犬只系好牵引绳。对于不同空间,柏林对牵引绳长度也有明确规定:例如在公共绿地和体育场等区域,牵引绳长度不得超过2米;在办公区及公共交通工具上,绳长不能超过1米。

柏林政府还规定,攻击性强、有伤害人类或其他动物记录的危险犬只必须时刻佩戴嘴罩,该犬只主人还须通过测试,向当地兽医协会、犬只教育培训与咨询协会等专业机构证明,对自家宠物有足够的专业知识与控制能力。此外,柏林的宠物犬饲养人还需为犬只购买赔偿额不低于100万欧元(1欧元约合7.9元人民币)的责任险。

德国大部分城市都允许宠物犬乘坐公交工具。除导盲犬等工作犬种可在全德免费搭乘所有公交工具之外,各公交公司对如何携宠物犬上车、犬只如何收费都有不同要求。例如在南部城市纽伦堡,放在宠物箱内的小型犬可免费乘车,其他宠物犬则需由短绳牵引并购买儿童票。针对经常乘坐交通工具的宠物犬,一些公交公司还推出了专门的优惠年票。

得益于严格的管理制度,德国街头很少有流浪犬。如果居民在动物收容所领养宠物犬,相关机构会就申请人的领养动机和基本条件等进行严格审核,并对饲养人进行回访。在养宠规定最为严格的德国北部下萨克森州,从2013年7月1日起,居民必须考取执照方可养犬。执照考试除考察饲养人的理论知识外,还需要其展示在突发状况下对宠物的控制能力。

此外,德国较为高昂的宠物养育成本也让一些人望而却步。在正规宠物市场,一只宠物犬的价格一般高达上千欧元。宠物犬主人还须为犬只交税,具体税额由各地自行决定。在柏林,养育第一只宠物犬每年需缴纳约120欧元税款。随着犬只饲养数量增加,税费也相应递增。如果居民有逃税行为,需补齐税款并缴纳罚金。在一些地区,此类罚金最高可达一万欧元。

当前,为进一步规范宠物饲养行为,下萨克森州以外的地区也开始积极推广养犬资格考试。在慕尼黑等地,如果养犬者考取执照,还可向当地政府申请免缴宠物税。

养成规范自身和宠物行为的意识

本报记者强薇

英国制定了较为完善的法律法规,对宠物饲养行为进行有效管理。2006年出台的《动物福利法》是英国目前最重要的动物权利立法,对动物福利和虐待动物的惩罚等做出了规定。《宠物法》《动物寄养场所法》《犬只繁殖法》等法律法规,则对宠物饲养的各个方面进行了规范。

近年来,一些宠物养殖场为赚取高额利润,让动物过度繁殖,对动物健康造成严重损害。为打击这一现象,2020年4月,英国推出“露西法”,禁止第三方经销商销售宠物犬猫,并将虐待动物的最高刑期从6个月提高至5年。该法律通过后,民众只允许从持有执照的宠物繁育者处购买,或从有关机构领养宠物,而非从宠物商店购买。

除全国性法律外,一些地方议会也对宠物饲养出台了更为细致的规定。例如在北安普敦的一些地区,饲养者在遛狗时必须自备粪便清洁袋,否则将被处以100英镑(1英镑约合8.8元人民币)的罚款。在兰开夏郡的部分地区,不阻止宠物犬吠叫将被认定为违法行为。

在首都伦敦,饲养者可以携宠物乘坐地铁、公交车、火车等,但必须遵守伦敦交通局的有关要求。伦敦交通局规定,宠物饲养者必须时刻牵引宠物或将其放入盒子或笼子中,车站工作人员有权禁止行为不当的宠物进入车站。在使用扶梯时,饲养者需将宠物抱起,以防其毛发或指甲卡在扶梯中。此外,饲养者也需保障宠物与其他乘客良好相处,并与害怕犬只的乘客保持安全距离。

为防止宠物出行导致走失,英国法律规定,饲养者有义务为出生8周以上的宠物犬植入微型芯片,否则将面临最高500英镑的罚款。芯片上储存饲养者和犬只的基本信息,相关数据统一存储在经政府批准的数据企业中。

在法律法规的引导下,很多宠物饲养者都在日常生活中养成了规范自身和宠物行为的意识。除在开放的绿地、公园外,绝大多数英国民众在遛狗时都会时刻牵引犬只,并及时清理宠物粪便。遛狗时如遇到老人、孩子,一些饲养者会注意收紧牵引绳。对于希望与宠物互动的路人,饲养者也会主动根据犬只性格特征做出建议。

虽然很多民众喜欢动物,但宠物饲养在英国成本不低。据估算,一只宠物犬或猫每个月的最低花费约为70英镑。有调查显示,约有62%的宠物犬主人和88%的宠物猫主人表示他们低估了饲养成本。此外,自2016年以来,在宠物幼时为其主动进行疫苗注射的饲养者比例从84%下降到了2019年的66%。其中,认为“疫苗太贵”的宠物主人占17%。一些宠物机构建议人们在饲养宠物前要充分考虑成本等问题。

从源头遏制过度繁育和弃养行为

本报驻泰国记者赵益普

2020年12月下旬,泰国曼谷暹罗博物馆举行了一场“猫咪社区”主题展。活动现场有猫咪游乐场、夜视体验馆、宠物猫饲养讲座等丰富内容,所有参观者免费入场。展览旨在向民众推广正确的养猫知识,并呼吁城市给予宠物猫更多活动空间。现场工作人员告诉记者,主题展深受当地人欢迎,开幕当晚就吸引了近万名参观者带着宠物猫一同前来体验。

据统计,目前约有1200万泰国民众养育宠物犬或猫,宠物市场价值已超过340亿泰铢(1元人民币约合4.6泰铢)。然而,宠物绝育等科学饲养观念在泰国民众当中的接受度较低,导致流浪动物数量不断增加。

为从源头遏制犬猫过度繁育、减少宠物弃养行为,去年下半年,泰国政府推出“宠物绝育”特别行动。为此,在曼谷、春武里等多个城市,泰国卫生部与宠物医院合作推广犬猫绝育理念,还派出流动兽医去村庄开展巡回义诊,免费为当地民众的宠物进行绝育手术、接种狂犬疫苗和全面除菌等。在这次行动中,约有60万只犬猫接受了免费绝育手术。此外,泰国不少动物保护组织也会自发为流浪犬猫进行免费绝育。

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