当地时间2018年11月25日，墨西哥提华纳，中美洲移民抵达美墨边境墙附近，遭美国边境巡逻队使用催泪瓦斯驱逐。视觉中国 图
数月来，中美洲移民危机不断发酵，边境对峙一触即发。美国总统唐纳德·特朗普已向南境派驻5800多名现役军队，并威胁将再派出1万名士兵。上周，特朗普又表示已授权军队在必要情形下对非法移民“使用致命武力”。据美国《军事时报》报道，特朗普签署过一份“决定备忘录”，允许驻扎在美墨边境的部队在必要的时候采取包括开枪在内的防卫措施。“开枪令”是否有效，将面临法律、政治和外交三大阻力。
法律上争议不断
目前，来自中美洲国家的“大篷车”移民队陆续抵达美墨边境，已有2000多名移民抵达墨西哥北部边境城市蒂华纳，另有3000多人在墨西卡利市安营扎寨。据美国国土安全部称，有情报显示移民大军计划从加州突破关卡闯入美国境内，届时可能会出现暴力和混乱，甚至威胁美国边境执法人员的安全。上周日，美国迎来第一波移民闯境，数百人试图突破位于加州圣迭哥和墨西哥蒂华纳之间的圣伊西德罗口岸。面对美国边境执法人员的阻拦，一些移民向他们投掷石块等物品，还试图破坏围墙，执法人员发射催泪瓦斯驱散人群，并暂时关闭了口岸。
随着移民危机的事态升级，关于军队是否有权对移民执法引发热议。上周，特朗普签署一项备忘录，授权驻扎在边境的美军在移民有暴力举动之时，有权进行“人群控制、临时拘留和任意搜查”，也有权“展示或使用武力”，以保护边境执法人员的安全。特朗普表示，军队在必要时可对非法移民使用“致命武力”。
“开枪令”的合法性立即引发争议。美国《地方安保法》（Posse Comitatus Act）明令禁止现役军人在境内执法，包括禁止在境内开展拘禁和搜查，在自然灾害，恐怖袭击和其他国家紧急情况除外。实际上，除非总统下达“..令”，否则军队除了提供支持之外，作用有限。如果边境执法人员遭到移民攻击，除了出于自卫，军队无权干涉。国防部多次重申部队的职责只是为边境执法部门提供支持，包括修建防御设施、运输人员物资、提供医疗救助等，并承诺不会伤及移民。目前部队的大部分工作即将完成，但恐怕无法在圣诞节前撤军。有报道称，美军已经计划将兵力从德克萨斯移至加州，以应对移民大军。
