二是突出改革举措而不是优惠政策。除在营造综合成本适宜的产业发展环境提出了一些降税费和支持创新的优惠政策等少数几处外，，其他基本都是改革性措施。比如，为提升贸易和通关便利化程度，提出了推进国际贸易便利化改革和推进通关监管改革17条举措。通过这些改革，大幅提高海关通关效率，压缩进出口货物通关时间1/3以上。又如，为优化产业空间资源配置，提出了加大“工改工”支持力度、推广“工业上楼”、建设高标准厂房及鼓励采取先租后让、产权入股、异地置换、厂房联建等创新性举措，有效盘活大量旧工业区等存量用地。
三是突出政策的含金量和获得感。对企业反映较为强烈的包括用地用房难、运营成本高、融资难融资贵、知识产权保护不够、优质公共服务不足等问题，文件提出了针对性强的改革措施。比如，针对经营成本高的问题，从降低用地用房、用工、用电、物流、税费等方面的成本综合施策，全年可为企业减负1300亿元以上，其中通过落实输配电改革等措施，可实现用电成本下降10%。又如，针对知识产权维权举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差的现象，提出制定率先实施惩罚性赔偿制度，在提高知识产权损害赔偿标准、加大惩罚性赔偿力度、合理分配举证责任等方面先行先试等措施，可有效保护知识产权。
构建高效率政务环境
将优化政务服务作为营商环境改革的“牛鼻子”，在深化商事登记改革上下功夫，在提升行政审批效率上出硬招，在简化投资审批环节上见实效，努力构建行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的政务环境。有关城市竞争力研究机构发布的“2017十佳高效政府排行榜”中，深圳位居榜首。
以企业..便利化为核心，深化商事制度改革。深圳作为全国最早开展商事登记改革的城市之一，持续在商事登记方面探索了一系列可复制可推广的经验做法。去年以来，又相继推出了诸多创新举措。比如，在率先实施“先照后证”改革的基础上，对办理营业执照后的“经营许可证”实施分类改革，实行商事登记后置审批事项目录管理，通过采取取消、转为备案登记、转移下发、申请人承诺等方式，解决“准入不准营”问题。目前，前置审批事项从69项大幅削减到10项，仅在银行、证券、保险等商事登记中保留前置审批，减幅达85.5%。从今年5月1日起，率先推出商事主体“多报合一”改革，进一步简化了商事主体的纳税申报程序。截至4月底，全市累计商事主体318.9万户，同比增长13.7%。其中企业185.9万户，增长15.5%，个体户132.9万户，增长11.2%，均位居全国各大城市首位。
