扩内需调结构，下半年四大举措更精准
财政“组合拳”，聚力“高质量”(热点聚焦·宏观政策深解读(上))
新华社发
7月31日，中央政治局召开会议，部署下半年经济工作。会议要求，保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。
下半年，我国财政政策和货币政策走向如何？两大宏观政策怎样协同发力？为此，我们推出“宏观政策深解读”专题报道，聚焦当前财政政策和货币政策的发力重点、产生效应，以及未来的政策空间。
——编 者
“加法”更有效
与传统扩张性政策不同，当前积极财政政策不是政府直接发力扩大需求，而是通过激发市场活力来间接发挥作用，优化资源配置，增加优质供给
日前召开的中央政治局会议明确要求，财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。那么，今年以来，积极的财政政策起到了哪些作用？着眼扩内需和调结构，财政怎么发挥更大作用？主要的着力点有哪些？
面对复杂多变的国内外形势，年初以来我国积极财政政策聚力增效，助推经济稳中向好态势不断延续，转向高质量发展的基础不断夯实。
“积极财政政策的作用不是‘大水漫灌’，而是精准施策、积极有效。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为，与传统的扩张性政策不同，当前积极财政政策不是政府直接发力扩大需求，而是通过激发市场活力来间接发挥作用，优化资源配置，增加优质供给；不是通过政策来替代市场，而是让市场在资源配置中发挥决定性作用；不是单打独斗，而是认识和把握稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等的系统联动关系，发挥财政政策在这些方面的整体效能。
