这种竞争 , 对积弊已久的中国银行业而言 , 是生死存亡的考验 , 彼时各界对国内金融机构竞争前景普遍担忧 , 银行体制改革滞后问题也愈发被关注。同时 ,1998 年爆发的亚洲金融危机也早已给中国脆弱的金融体系敲响了警钟 , 加强了改革的紧迫感。
在此背景之下 , 国家决定启动大型商业银行股份制改革。
改革奏响 " 三部曲 "
2002 年 11 月 8 日 , 党的十六大胜利召开。十六大在总结十五大以来经济体制改革经验的基础上 , 进一步深化提出了中国经济体制改革的总体方略。其中 , 国有企业改革问题依然是重中之重。十六大报告指出 ," 除极少数必须由国家独资经营的企业外 , 积极推行股份制 , 发展混合所有制经济 "。
2003 年 10 月 , 党的十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出 , 要使国有商业银行成为 " 资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业 "," 实行股份制改造 , 加快处置不良资产 , 充实资本金 , 创造条件上市 "。当年 12 月 9 日 , 时任..总理..在访问美国时公开表示 ," 国有商业银行改革的目标已经设定 ", 半年之内就会开始。自此 , 国有商业银行改革全面提速。
回顾历史 , 国有银行股份制改革总体上分为三个步骤。一是财务重组 , 即在国家政策的扶持下消化历史包袱 , 改善财务状况。
财务重组是国有商业银行股份制改革的前提和基础。2003 年 12 月 , 为了补充国有银行资本金 , 化解不良资产 , 解决历史的包袱 , 中央汇金投资有限责任公司..成立。党中央、..决定 , 选择中国银行、中国建设银行进行股份制改革试点 , 并动用 450 亿美元外汇储备注资 , 希望藉此从根本上改革国有商业银行体制。自此 , 国有商业银行股份制改革正式拉开序幕。
