人才队伍建设取得重大进展。目前,我国人才资源规模、科技人力资源以及研发人员数量均居世界前列。国家“..”和“万人计划”的实施,吸引了一大批高端人才,其中包括诺贝尔奖得主、发达国家科学院院士和各领域的领军人才、青年拔尖人才等。留学归国人员逐年增加,境外来华专家已由2011年的52.9万人次增至2015年的60多万人次,年均增长5%以上。
人才创新创业能力大幅提升。多年来,我国国际科技论文收录量和被引用量排名世界前列。量子调控、中微子振荡等一批基础研究取得重大原创性成果,载人航天、探月工程、深海潜器、超级计算等取得重大突破,高铁、4G移动通信、核电、新能源汽车、杂交水稻等重大创新成果引领世界潮流。量子通信技术、“蛟龙”号载人潜水器等研究达到世界领先水平。
在看到成就的同时,我们更应清醒地认识到,在实施人才强国战略过程中还存在一些亟须解决的问题。
制约人才发展的体制机制障碍尚未完全消除。中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》印发后,有的地方和职能部门未能及时跟进,原有文件没有得到及时修改更新,中央的重大改革举措在一些领域尚未真正落地。还应看到,一些地方和部门人才培养体制机制较为单一,不能很好适应培养高质量、高水平人才队伍的需要。此外,有些国有企业和事业单位仍缺乏长效的责任落实机制,在一定程度上导致人才工作具有较为明显的随意性。
人才发展环境需要进一步改善。更多吸引人才,更好发挥人才效应,需要不断改善人才发展的环境和条件。当前,有的地方和部门在人才发展环境方面仍存在一些亟待解决的问题。比如,人才的生活、居住环境有待进一步改善,医疗和子女受教育等方面的条件需要进一步提高。又如,有的地方和部门对人才的评价不够科学合理,岗位竞聘不够公平公开,人才资源管理中急功近利的现象时有发生。
