1935年10月，..关东军派中岛万藏、中泽大喜和投靠日寇的蒙员陶克陶、金永昌到百灵庙，促德王赴长春与关东军新任司令官会谈。12月，德王到伪“满洲国”新京（长春），会见..关东军司令官南次郎、参谋长西尾、副参谋长坂垣等人。德王在会谈中再次提出不赞成将内蒙古东部盟旗划入“满洲国”，要求..帮助先搞个内蒙古独立局面，再建立“蒙古国”。关东军驻苏尼特右旗特务机关长浦亦迎合德王说：西部蒙旗不满意“满洲国”对待东蒙的现状，希望搞一个蒙古“独立”局面。坂垣当即回答：“好！我们尽量帮助你们，先送给你们日元50万元。”接着田中隆吉补充说：“还给你们五千枝枪，作为扩充军队用。”
在田中隆吉等参加下，德王与伪“满洲国”总理、军政、外交、宫内等大臣会谈，缔结“满蒙合作协定”。其后，德王征得关东军允许，前去拜见伪“满洲国”皇帝溥仪。德王的忠君思想很浓厚，1934年，在溥仪当上伪“满洲国”皇帝时，他特意穿上清朝时的蟒袍、马褂，戴上朝珠、顶戴，在溥仪画像前叩拜拍照。还派人专程赴伪满，将照片送给溥仪，表示忠心。此次他见到溥仪后，先行了三跪九拜的“君臣”大礼，祝贺他又登基称帝。德王问溥仪：“..人待皇帝怎样？在我们那边..人气焰很嚣张。呼伦贝尔盟总管凌升被..人杀了。”溥仪当即说：你的话太硬了。会见即终止。
..关东军为笼络德王，指示溥仪封德王一个“亲王”尊号，于是，德王被封“武德亲王”。
德王从长春返回苏尼特右旗王府后，即与浦等..特务人员共同策划，先在察北建立伪“蒙古军总司令部”。继而又组建“蒙古军政府”。
1936年2月，百灵庙“蒙政会”保卫科长云继先等，在缓远省傅作义部军事策应下，率保安队官兵千余人起义。从此德王与..当局公开分庭抗礼，明目张胆地与..勾结。同年5月，德王在关东军指使下，先后召开“蒙古大会”，成立伪“蒙古军政府”，德王任总裁。
