据彭博近日消息，知情人士透露，上交所对地方融资..发行公司债的审核条件有所放松，对于用于借新还旧的发债申请，可以不受政府收入占比50%的上限限制，并滚动发行。
知情人事3月12日向彭博透露，上交所对地方融资..发行公司债的审核条件有所放松，对于用于借新还旧的发债申请，可以不受政府收入占比50%的上限限制，并滚动发行。但是交易要求募集资金用途仅限用于偿还交易所公司债。这将有利于缓解地方隐性债务风险的爆发。
城投债作为一种融资公司为地方政府发行的债券，其融得资金主要用于投资城市基础建设。近几年城投债的发行量呈现爆发式增长，，成为地方隐性债务募集的重要渠道之一。
而隐性债务风险是今年两会期间的重要话题，财政部部长刘昆称不允许发生新的政府隐性债务。
据国金证券统计显示，中国境内市场上的存量城投债规模高达近8万亿元人民币，其中在上交所和深交所发行上市的存量规模为1.56万亿元，占比约22%；与此同时，交易所市场上今年以来城投债发行额约313.9亿元，不足去年一季度规模的六成。
城投债破产风险降低
为了遏制地方隐性债的增长，同时打破地方对中央兜底隐性债的幻想。去年，9目13日, 中办国办联台发了一个文件《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》 , 表示允许城投债发行公司破产。因城投债影响面广、规模大，所以当时在市场引起较大轰动。
据国金证券报告显示，2018年的城投债的近七成的资金都是用来偿还到期负债。显示偿债压力较大，发新债还旧债的局面。
一方面试偿债压力不断增加，另一方上交所在2016年针对城投债发布一些硬性规定，要求发行人来自所属地方政府的收入占比不得超过50%。导致城投债面临较大的破产风险。
彭博最新报导所提及的取消现金流占比指标，且可以滚动发行，意味着城投债的破产风险较小。但是仅作为偿还交易所公司债之用，意味着中央还是严控新增隐性债的决心。
中泰证券首席固收分析师齐晟称，此举是对存量城投债实现融资滚动政策的强化，城投类债券的存量保证能够接续上，同时严控新增；不过，由于对城投债滚动接续早有预期，整体市场影响有限，可能对个别在交易所发债较多发行人的债券有所提振。
