清朝大多数时间内，没有一支强大的禁卫军，只有大内侍卫组成的亲军，表现那是相当抢眼。别看优秀的亲军们立下这么多“汗马功劳”，晚清时节，清廷仍然觉得应该跟随世界潮流，组建一支正规的禁卫军部队。溥仪被袁世凯欺负让退位时，禁卫军哪去了？为什么不来保护？
1901年，载沣曾作为庚子年事的致歉专使前往德国，此行虽有些无奈，但德国皇室的接待规格甚高，载沣也学了不少东西。譬如这个禁卫军，就是仿照德国模式建立的。当时，这支新军队主要由两部分人组成：一部分是直接从北洋第一镇（旗兵为主）中抽调，，另一部分是从闲散旗人与宗室中的青壮年中选拔。
实际上禁卫军就在溥仪的身边，一直保护皇家的安危，只不过袁世凯的这种行为属于“和平演变”，隆裕太后都没摔杯子，禁卫军逞哪门子英勇。而且禁卫军的本身就是北洋新军的底子，禁卫军的骨干一般都来自于北洋新军第一镇，虽然都是旗人组成，但是说到底也是袁世凯带出来的兵，其中禁卫军当时的首领就是袁世凯比较信任的冯国璋，可以说，为了控制清廷，袁世凯也早就将势力延伸到了禁卫军。
试想一下逼溥仪退位的时候，这一万多人要是誓死不从，这在当时绝对是个 大麻烦。袁世凯自然是看到了这一点。值得一提的是，当时禁卫军是一直是誓死捍卫溥仪的，因为禁卫军全部是旗人组成，他们对 皇帝是非常忠诚的，假如说溥仪真的要拼一下，这些人随时可以为溥仪去付出自己的生命。
