在继续加大技术研发和教育..投入的同时促进大众创业、万众创新。在任何时候，技术进步都是全要素生产率提高的源泉。而人力资本除了直接成为劳动生产率提高的源泉，还是提高全要素生产率的必要条件。
完善有利于全要素生产率提高的政策机制。如果各项经济政策分工不清晰、运作不协调，财政、货币政策等短期调控政策在执行反周期职能之外，被赋予刺激中长期经济增长的产业政策职能，往往会造成杠杆率高企、产能过剩等问题，也会在一定程度上损害市场选择赢家的资源配置原则。党的十九大报告提出健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，有利于从目标和手段上把财政、货币政策与产业政策区分开，使其各司其职、协同配合，更好促进经济社会持续健康发展。
( 作者为中国社会科学院副院长、学部委员 )
把握高质量发展的要义 ( 思想纵横 )
一 言
今年前三季度，我国经济发展保持总体平稳、稳中有进态势。从统计数据看，产业结构持续优化，消费拉动作用不断增强，新动能保持较快增长。这说明我国经济正在加快转入高质量发展轨道。
去年 10 月，党的十九大报告作出 " 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 " 的重大判断。随后召开的中央经济工作会议强调，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。这得到全社会的高度认同和响应。作为经济发展进入新时代的标志，高质量发展正在掀起我国经济领域一场广泛而深刻的变革，带来从理念到实践的全面革命。更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，是高质量发展的四个关键词。深入理解高质量发展的科学内涵，首先要把握这四个关键词的要义。
更高质量的要义是推动经济发展从 " 有没有 " 转向 " 好不好 "、从 " 大不大 " 转向 " 强不强 "。当今世界正处于经济新旧动能转换的关键阶段，来到新一轮科技革命孕育生产力大发展的重要历史节点，全球产业变革蓄势待发，各国经济竞争日趋激烈，唯有提高产品和服务质量，向全球价值链中高端攀升，才能成功跨越关口、取得蜕变，焕发新生机、新活力。当今中国经济发展进入新时代，稳居世界第二大经济体，创造了举世瞩目的发展奇迹。但经济大个头也有突出的成长烦恼：受资源环境约束，粗放型、低效率增长模式已不可持续；伴随社会主要矛盾转化，供给结构不适应需求结构变化的问题十分突出；基础科学研究短板显现，一些关键核心技术受制于人的状况亟须改变。只有破除经济发展瓶颈制约，持续提高经济发展质量，不断提高供给体系质量和效益，生产更多科技含量高、质量高、附加值高的产品，实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变，才能更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断迈上发展新台阶。
