8月8日,发改委、央行、财政部、银保监会、国资委等五部委发布《2018年降低企业杠杆率工作要点》(下称“《要点》”),就如何降低企业杠杆率做出部署,并明确各项部署所对应的部委分工。
《要点》主要从以下四点部署企业降杠杆:
1、健全企业债务风险防控机制
重点是区分不同行业、企业类型设置资产负债率预警线和重点监管线,根据风险大小程度分别列出重点关注和重点监管企业名单,并明确其降低资产负债率的目标和时限。
2、深入推进市场化法制化债转股
新增要点是支持保险机构新设实施机构,探索以试点方式开展非上市非公众股份公司债转优先股。
3、加快推动“僵尸企业”债务处置
重点是探索建立破产案件快速审理机制,开展破产法规修订前期研究,适时提出修改企业破产法。
4、协调推动兼并重组等其他降杠杆举措
重点是积极发展私募股权投资基金。发展交易所债券市场。稳步发展优先股和可转债等股债结合产品,优化上市再融资结构。
5、完善降杠杆配套政策
重点是对降杠杆及市场化债转股所涉的 IPO、定向增发、可转债、重大资产重组等资本市场操作,在坚持市场“三公”原则前提下,提供适当监管政策支持。严格在法定时限内完成地方国有企业降杠杆涉及的国有资产审批事项。
6、做好降杠杆工作的组织协调和服务监督
重点是加强企业降杠杆特别是债转股的全过程监督检查,严格禁止对不适当企业进行债转股,防止违法违规操作,建立债转股相关主体记录。
重点企业下降杠杆“军令状”
企业降杠杆不再是一句空话,尤其是对于风险大的重点关注和重点监管企业,《要点》要求必须明确其降低资产负债率的目标和时限。