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经济增速稳中趋缓,为什么越来越多企业反而觉得“上海变快了”?(4)

2019-02-11 09:48:23 网络整理 阅读:93 评论:0

从长远看,营商环境代表着一座城市的软实力与核心竞争力。而即便在短期,营商环境的“上海速度”也已开始发挥推动作用,成为上海经济平稳增长的内在动力。

“三零”改革被评价为“全世界的模板”

——对标全球先进水平,与世界竞速

经济增速稳中趋缓,为什么越来越多企业反而觉得“上海变快了”?(4)

营商环境的“上海速度”究竟快不快,光是跟过去比还不够。面对全球化的竞争,上海的营商环境要在全球顶尖城市中站住脚,意味着“上海速度”也必须与世界竞速。

2017年,中国在世界银行营商环境排名中仅列78位,上海作为世行选取的两座中国城市样本之一,深感压力,也看到了实实在在的差距。

去年,围绕世界银行营商环境排名,上海全市上下拧成一股绳,将营商环境的“上海速度”与全球标准对标。在国际视野下,聚焦重点、难点,科学地推动改革,成为提升全市企业获得感的重要原因。2018年,中国排名从78位大幅提升至46位。对上海来说,一个数字的变化,背后是纷繁复杂的系统性改革。

针对世行报告的相关指标,上海以优化企业全生命周期服务为原则,推进相关改革。一方面,上海依托“互联网+政务服务”,着力推进跨部门流程再造,比如推出企业开办“一窗通”服务..、建设项目统一数字化联审..,竣工验收改为联合验收等等。

另一方面,上海聚焦企业办事便利化,最大限度减时间、减环节、减费用。改革后,在以地方事权为主的指标上,世行报告显示,办事环节平均压缩了30.5%,办事时间平均压缩了52.8%。特别是在获得电力方面,上海实现了零访问、零审批、零成本的“三零”改革,被世界银行相关负责人评价为“全世界的模板”。

在对标全球先进水平的过程中,去年上海吸收采纳了世界银行24项改革建议,争取8个国家事权的改革事项在上海试点。世行营商环境专家团队充分肯定上海为优化营商环境所做的努力,认为上海“放管服”和优化营商环境的改革措施远远超出了营商报告评估范围,改革力度大且务求实效,为世行带来了许多新的启发和借鉴。

借鉴世行测评方法,上海又将改革延伸到更广泛的领域。比如近期参照获得电力改革成功经验,上海对用气报装、用水报装事项,从减环节、减时间两方面着手推进改革。改革后,两者办理时间分别从47.1和87.1个工作日,压缩至20个和15个工作日。

“企业评价‘上海变快了’,对我们来说是一个大好机会,更需要我们乘势而上。”上海市发改委相关负责人表示,今年将继续突出与世行的对标改革,但不是“唯排名而改革”,将进一步聚焦企业诉求,拓展改革覆盖面,让企业对优化营商环境改革的获得感持续增强。

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