今年下半年积极的财政政策加码的余地主要来自于预算低估与收入高增两个方面。一是今年年初制定预算时，预算支出增幅为3.20%，远低于预算收入的增幅6.15%，如果在经济下行压力下财政更加积极，则意味着支出的增幅可以向收入靠拢；其二是，今年上半年由于去杠杆、降成本成效持续显现，企业效益明显改善、工业品价格处于相对较高水平，带动以现价计算的相关税收快速增长等原因，财政收入增速超出了年初预算的水平，这超预期增长的收入，进一步为支出的增长扩大了空间。因此沿着这两方面，，做出以下估算：
财政收入预测
2018年全国一般公共预算收入18.32万亿，增长6.1%。实际2018年1-5月财政收入累计8.67万亿，同比增长12.2%。从历史趋势来推算，近五年年平均每年实际公共预算收入为预算值的100.57%，则推算出2018年全国一般公共预算收入预计为18.42万亿，增长6.75%，预计6-12月增长9.76万亿。从上半年增长趋势推算，假设6-12月份财政收入维持上半年增速，平均每月同比增长为11.92%，考虑到近3年，财政收入下半年增速都会慢于上半年，因此预测全年增速为10.51%，全年财政收入预计为19.07万亿，预计6-12月增长10.41万亿。
财政支出预测
全国一般公共预算支出为20.98万亿，1-5月累计全国公共财政支出为8.27万亿，累计同比增长8.14%，远低于去年同期值14.94%。接下来我们分为乐观、中性和悲观三种情形来进行预测。
悲观情形下：假设2018年全国一般公共支出与预算持平为20.98万亿，全年同比增速为3.20%；6-12月财政支出预计为12.71万亿的空间，6-12月同比增长0.21%，远低于2017年同6-12月同比增长值4.57%。
